青云谱区人大常委会副主任、区总工会主席  万仁枚

2019年10月8日至12日，我与区总工会相关同志一行，就职工活动场所相关情况开展专题调研。调研组先后赴青云谱区工人文化宫、益德服务社、阳光家园、美新制衣有限公司、江西优利柯智能科技有限公司等地，采取实地考察、召开座谈会和发放调查问卷等方式，深入一线基层，了解有关情况，听取职工群众建议。

一、基本情况

这次调研围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦职工活动场所建设和管理问题，剖析问题成因，听取基层职工的意见建议。调研组实地察看了青云谱区工人文化宫、江西优利柯智能科技有限公司等地，发放了调查问卷200份，召集了基层职工群众进行座谈。

推进职工活动场所的建设和管理，是满足职工群众对美好生活的需求，是党政所需的政治任务、是职工所急的现实需要、是工会所能的光荣使命。根据全总、省总关于加强基层工会建设的指示精神，按照南昌市总工会《关于实施“6123”工程，全面提升工会工作水平的方案的通知》（洪工发〔2018〕9号）的精神，为满足新时期的职工需求，创新工作特色，进一步深化工会各项工作，推进服务型工会建设，着眼实际，深入谋划，强化举措，着力夯实职工服务阵地，全面推进职工活动场所的建设和管理。目前，我会已取得一定成效，初步形成了“两中心一宫”的格局，即是一个职工服务中心、一个党群服务中心、一个工人文化宫。

二、现状及问题

虽然我会在推进职工活动场所建设和管理已取得一定成绩，但通过调研看，还是存在一些不足和问题，具体表现在以下四个方面：

（一）工人文化宫功能室还不够完善。

青云谱区工人文化宫实施资源共享、文化合作的形式，由青云谱区总工会与青云谱区文化馆联合打造，工会出资、功能提升、以人为本、服务职工，将于2019年年底正式挂牌。该项目位于青云谱区广州路268号，为一栋8层楼建筑，面积约3000平方米，内设阅览室、少儿活动室、培训室、瑜伽室、舞蹈室、会议室、多功能厅等多个功能室。作为区属文化服务阵地，青云谱区工人文化宫发挥自身优势，服务基层，尊崇劳动，弘扬劳模精神，工匠精神，进一步繁荣职工文化建设引导，着力提高职工技术技能水平，丰富职工文化业余生活，努力构建成为适合时代社会发展需要的新型职工“文化家园”。

该项目尽管包括多个功能室，但是还不够完善。因为现职工工作紧张、有些工种伏案工作时间较长，部分职工处在亚健康状态，需要一个健康的体魄才能更好地工作，平时加强身体的锻炼，是有效解决亚健康的方式之一，为此，在职工活动场所增设健身房比较需要。另外，从召开座谈会和发放调查问卷了解到，基层职工也迫切希望职工活动场所能包含健身房。

（二）职工之家还需探索管理方式。

青云谱区党群服务中心位于青云谱区公安分局以东，共16层，总建筑面积约19564平方米，1-14楼为市民服务中心，15楼为党建功能区，16楼为职工之家。该中心突出“一体服务、三级联动、多元共建”的特色，将以“党建引领、凝聚人心、共建共享、服务党群”为宗旨，在统筹整合党建、工会等政策资源的基础上，通过区委、工会、街道联动打造的全区党群服务阵地网络机构，负责对全区各街道、社区及新兴领域（园区、楼宇、商圈、互联网业等）党群服务阵地网络的建设工作进行整体研究、规划和指导，具有党群综合服务、政策咨询、业务指导、党员教育、宣传展示、文体活动、阅览交流等功能，成为面向全区集党务、政务、企务、社务“四位一体”的综合性服务平台，有力构建成为全区党群服务阵地枢纽。

该项目目前正在进行图纸设计，后续将建成一个真正服务于职工的职工之家。但在建成后，如何盘活资源，使之能够持续有效的经营管理，以防重建设轻管理的不足，需要探索。下一步，将借鉴学习其他县区有效的经营方针，来推进部门联动，整合资源更好为职工群众的服务提质升级。

（三）职工服务中心活动场还需加强宣传。

青云谱区职工服务中心位于我区井冈山大道的老地税办公大楼（681平方），已于2019年正式对外开放，包括服务大厅、党员活动室、职工健身房、爱心超市、劳动争议调解室，三师工作室、职工瑜伽室、妈咪小屋等十多个功能室。中心秉承“七心”服务宗旨，即“接待来访热心、听取反映耐心、了解情况细心、启发疏导贴心、说明解释诚心、排忧解难真心、处理问题公心”，想职工所想，急职工所急，帮职工所需，解职工所难。通过不断拓展服务领域和服务功能，该项目将打造成直接面向职工、服务职工、维护职工、帮扶职工的“一站式”、全方位的服务平台，这既是服务职工的有效载体，也是职工活动场所服务职能的延伸。

区职工服务中心今年才正式开始对外开放，但因该中心的位置较为偏僻，虽在路边设置了指示牌，但职工群众对该中心的知晓度不大，还需加强宣传。

（四）基层职工活动场所不平衡不充分。

昌南工业园区的职工之家已于2015年投入使用，占地面积1500平方米，下设职工活动室、沙龙茶叙室、职工沙龙、职工书屋、职工电子阅览室、职工健身中心、职工心理辅导室、职工劳动争议调解室、职工教育培训室、妈咪小屋、“三师”工作室等众多功能室，全部为园区内企业职工免费开放。坚持“职工上班我值班，职工下班我上班”的服务理念，为园区内企业职工提供活动和交流场所。为进一步推进服务型工会建设，健全完善三级服务体系，提升工会组织服务职工的能力和水平，我会在总结江西昌南工业园区职工之家成功经验的基础上，在三店街道及岱山街道打造两个高标准的职工之家，并于2018年对外开放。

全区范围内其他单位基层工会的职工活动场所建设不充分不平衡。全覆盖还不够，建起来、转起来、活起来不够，服务职工的根基不强。基层工会由于缺乏资金，或受条件的制约，硬件设施配置不到位，甚至有些地方无法提供场地来打造职工活动场所。

三、对策措施

职工活动场所是职工看得见、摸得着、用得到的阵地。对照通过调查所查找的问题原因分析。为此，就职工活动场所的建设，将按照新时代的要求，全面深入推进职工活动场所建设，更好地服务于职工，勇于攻坚克难，克服畏惧心理，提出以下对对策措施

（一）进一步完善场所功能。

为更好地服务职工，近期区总工会会已向区委、区政府申请，拟将区纪检健身房改造提请为区职工健身房，该申请已获批。但原址因位于阴暗潮湿封闭的区综合服务中心一楼，考虑到为职工的身体健康因素，区总会工改址重选，最终选择在宽敞明亮的工人文化宫二楼内打造职工健身房，该项目将投入资金约50万元，面积约150平方米。快速推进，争取今年年底前投入使用，以便职工更好地强身健体。

（二）进一步加强经营管理。

管理者的经营理念是企业成功的关键，对于新时期的职工活动场所的发展而言经营理念同样是非常重要的。要确定良好的经营理念，制定明确的管理制度，区总工会将引导有关单位、企业多走出去学习、交流，取他人之长处，补自己之薄弱，并加强工作人员的培训，加强工作人员的筛选、培训、考核，以强基固本，使职工活动场管理到位，服务职工。全都要予以实施固本。

（三）进一步加大宣传力度。

职工服务中心是为广大职工服务的，首先要让职工知晓，然后引导。制作职工服务中心等活动场所的简介，向职工群众发放宣传册并介绍。利用微信公众号等新媒体，宣传职工活动场所的功能室，公布定期开放的时间。组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的活动，积极调动基层工会的积极性，让更多的职工群众参与进来。

（四）进一步强化基层工会。

越是基层，职工越多，需求越多。基层是基础，充分认识基层工会工作的重要性，进一步强化街道等基层工会组织建设，争取将更多的人、财、物等资源向基层倾斜，发挥基层工会工作人员的积极性和创造性。引导、鼓励基层工会因地制宜、多途径建设职工活动场所，为基层职工服务。